控增量、压存量、提质量
以“绿色”引领化工产业转型
作为一个以石油化工和合成材料、精细化工等石油深加工为主的产业基地，解决环境风险一直是个大难题。特此，园区制定了一整套源头管控、标本兼治的环境综合整治计划，化学需氧量、二氧化硫、氮氧、氨氮等主要污染物排放强度分别较“十一五”下降5%、5%与6.7%、18.3%，产业逐渐向低碳、绿色、循环的方向发展，预计用3到5年的时间里，将化工园打造成为一个花园式化工集中园区。
说起“化工”，人们的第一印象就是“污染”、“危险”，谈“化”色变。作为省内唯一经国家批准、以发展现代化工为主的特色专业园区，近年来，南京化学工业园区始终把环境保护和安全生产作为园区工作的重中之重，创新园区管理，探索转型之路，求解化工产业“安全”、“环保”两大世界性难题。
从项目引进开始源头管控，园区全面落实《化工及配套项目准入审查制度》，通过动态监测、实时巡查加大企业VOCs（挥发性有机物）排放治理，多手段提高治理质量，建立安全环保事故应急指挥决策系统，对园内所有化工企业成片区地实施在线监测……为园区的安全发展、绿色发展打下了坚实的基础。
蓝星安迪苏公司花园式厂区
出台项目环境准入制度，源头上严控污染
风起于青萍之末，环保防范工作要从源头抓起。园区从项目引进开始，便对新、改、扩建工业项目实施更加严格的准入管理，严格执行项目环评制度，坚决淘汰不满足环保准入前置条件的项目，禁止安全水平低、保障能力差、工艺设备落后的企业进入园区，环境污染大、异味重的项目一律不予引进，环保设施配套不达标的项目一律不予开工，构建生态空间、产业结构、总量控制和环境影响“四位一体”的环境准入模式。
对于已经入驻园区的企业，按照涉重化工企业2年一次、煤化工企业3年一次、其他化工企业5年一次的频率要求，园区强制要求开展企业清洁生产审核工作，通过引进先进装备、加强技术创新、实施品牌战略等，不断调高、调轻、调优产品结构，逐步降低单位增加值能耗和排放水平。目前，扬子原油升级改造等5个市重大项目正按序时进度推进，列入全市重点减排任务的华能南京电厂与化工园热电厂脱硝工程已建成并投入运行。
首创园区内管道全监测，重点管控排放量
化工产业的特殊性使得园区内管道星罗棋布，原料、产品、废弃物都通过这些管道源源不断地向四面八方传输。因此，园区环保的重点管控在于对这些管道的管控，加大对废气、废水和危险固体废物的监测和检漏修复，削减现有企业污染排放存量，确保治理行动见质见效。
目前，按照法定要求园区纳入管理的废气排放口有324个，针对各个排放筒污染因子的排放情况，组织企业进行废气排放的在线监测，督促企业自测自报，每月定期上报自测结果。那么对于园区内大量的安全阀、呼吸阀等不是法定要求的排放口又该如何处理？
南京化工园区环保局相关负责人介绍，去年开始，园区30家企业先行先试，在每一根管道可能漏气的接口、阀门等节点上，逐一布下废气监测点，监测数据将全部联网，实时掌握所有排放口的动态排放数据。今年，此做法将推广到全园130多家企业。届时，园区内监测点将多达上亿个。据了解，以前也有零散的化工企业做在线监测，但像南京化工园区这样对园内所有化工企业成片区地实施在线监测，在全国范围内还是首创。
至于企业实际生产过程中产生的危险固废，则根据类别、编号、数量等，对比项目准入环评时的危险固废评价内容开展后评估。
监测的范围和力度远不止于此，园区环保局对企业提出要求，日排水量在100吨或化学需氧量排放量在30公斤以上的企业必须安装在线监测仪，其他企业安装自动采样器，对雨排口实行逢雨必测和日常随机抽测，专人24小时值守，严密防范超标排放行为。正是因为在线监测与现场监察的有机结合，内河水由原来的劣V类上升到现在的地表IV类到V类之间，黑臭河道逐步消失，取而代之的是清水绿岸、环境优美。
人工嗅辨结合自动检测，让污染无处可匿
在园区，常常出现这样的一幕场景——环保监测站的工作人员手拿透明玻璃瓶，爬到企业的烟囱口，或是一天几次出现在厂界处的某个地点。
这是园区环保局环境监测站的嗅辨员们在采集空气样本。据介绍，在传统大气检测国家标准中，只对二氧化硫等无机化合物含量进行了限制。这造成有些区域的空气经检测符合标准，但因为可能VOC过高，闻起来还是有异味。而我国至今尚未出台完整的VOC标准。怎么办？德国巴斯夫公司的“人工嗅辨法”引起了谢志成的注意：“最笨的办法也许是最有效的办法，化工园的污染治理，不但数据上要达标，感官上也要更清新。”说干就干，园区借鉴德国巴斯夫公司的经验，聘请了8名嗅辨员和2名嗅辨师，进行了为期两个月的嗅辨数据采集工作，既为园区下一步企业污染治理提供了有力依据，也锻炼了队伍，积累了经验。如今园区内企业不仅要通过仪器的大气检测，还要经过8人一组的嗅辨团队考核。最后，根据一套科学的计算公式，由稀释倍数换算出臭气浓度，得出鉴定报告，环保局以此作为对违规单位或者个人惩罚的依据。
去年，园区还根据网格化管理思路，新建了10个以上有毒有害气体网格监测点、2个VOCs自动检测点、5个内河水质预警监测点、3个园区边界大气自动监测预警站，并搭建园区空气预警监测智能化平台，形成全天候、全覆盖的自动监测能力，特别在苯烯类、VOC类、恶臭气体及其他有毒有害气体和5条内河水质上。园区每季度公示监督监测的有关数据，通过发布“红黑榜”的方式倒逼企业加大治污力度。为了达到“感官上更清新”的目标，园区又把烟囱治理提上了议事日程。
为了严防污染问题治后反弹反复，园区提高执法巡查频率，推行第三方检查模式，聘请环保和污染治理方面的专家组建专业检查队伍，按照每周不低于两家的要求进行部门联动的执法检查，做到执法巡查工作“事事有人抓、件件有落实”。
一表清、一网控、一体防
让化工园在“安全模式”下运行
南京化工园区是危化品仓储物流企业、石油化工和精细化工企业集聚度最高的园区之一，安全生产是重中之重。2015年，在全国化工产业事故高发的背景下，园区进一步在安全生产方面进行了卓有成效的探索。
安全模式
嗅辨师进行氨氮分析
每个企业都有电子档案，让监管重点“一表清”
“要管理，先梳理。只有摸清底数，对危化品企业监管才能有的放矢，对症下药！”六合区委书记、化工园区工委书记谢志成亲自上手，指导园区建立了危化品企业“一企一档”，即为每个企业建立一个电子档案，将涉及危化品生产、贮运、使用和危险装置、危险工艺等137家企业列为重点监管对象，按照“清单式管理、项目化推进”的办法，对137家企业予以立项建档。
记者看到，园区绘制了一幅“化工园区安全生产监管一览表”，里面梳理出“企业所属类型”、“重点部位关键岗位”、“应知必知”等事项，表内每个重点监管企业涉及的安全监管事项均以醒目符号标清，而82个“应知必知”事项则被进一步细化，一一制成“细分项目表”，详细记载每个事项在137家企业的具体涉及内容和要求。
除了绘制的图表，园区安监局还制作了一幅“电子图”，图中标识出每家企业所属所类房屋、设施设备、危险装置以及园区公共管廊、交通路网等位置，鼠标点哪里，哪里就会显示该处企业的概况、涉及危化品种类、涉及重大危险源名称与位置、各类事故应急救援预案与相关设备设施位置等。
全环节落实责任，将事故隐患“一网控”
“安全生产，一定要从源头抓起。”南京化工园区安监局负责人表示，必须将各类安全事故隐患消除在萌芽状态。为此，园区构建了“园区总揽协调、部门联动协作、企业自主能动”的三级安全管理“防护网”，出台了园区安全生产“党政同责、一岗双责”暂行规定，年初层层签订责任书，年内定期分析形势、部署任务，年终从严考核兑现奖惩。
不仅如此，园区安全管理的标准也十分高规格，明确所有危化品企业必须于2017年底前达到国家二级以上标准化管理水平，大力推进“中欧高危行业危险化学品领域职业安全健康项目试点”工作，出台了园区检维修管理、承包商管理、开停车管理和危化品建设项目试生产管理等相关制度规定，一系列“顶层设计”的强化工作，有效遏制了企业事故易发、高发的势头。
当然，仅仅是这样的“网”还远远不够，园区不定期组织安监、公安、消防、环保、建设等部门分类分片开展安全生产专项检查行动，常态化开展园区公共区域安全综合执法，加强危化品运输车辆、公共管廊和社会人员管控巡查，对拒不配合管理、拒不整改隐患的企业和个人，将依法予以重惩。
建立多部门联动机制，使安全环保“一体防”
园区现有应急响应中心视频监控平台，拥有环保、公安、城管等部门和企业视频监控资源，公共区域视频监控的布点也在逐步完善中，基本做到了园区所有道路、管廊、重点罐区、重大危险源、码头实时监控。
现在，园区投入4000万元，建设公安、安全、环保、消防、卫生、交通、公用工程的一体化联动机制。加快地理信息系统、环保实时数据监测系统和水、电、蒸汽、燃气等公用工程调度系统建设，与视频监控系统融合，形成园区综合信息化平台。此外，加快建设集远程视频监控指挥、事故危害综合预测、应急预案智能响应、应急处置专业建议等功能于一体的安全环保事故应急指挥决策系统，确保园区各类安全环保事故能够第一时间得到科学、高效、妥善处置。
“化工园的安全生产工作，面广量大难度高。但只要我们从大处着眼，从细处落笔，一步一个脚印地去做，终将取得实效！”谢志成说。
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